Ley de Inclusión, Chile discute su aplicación en educación. En mayo de 2015 el gobierno chileno aprobó la norma que buscaba regular las admisiones escolares, finalizar la selección arbitraria y eliminar el sistema de “financiamiento compartido”.
Ley de Inclusión Chile
La ley pretendía permitir a los padres elegir y acceder a las instituciones educativas independientemente de su capacidad económica y evitar que las escuelas financiadas con fondos públicos tengan fines de lucro.
Esto representó un paso adelante en el reconocimiento de la educación como un derecho humano, como lo reconoció el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la educación, quien lo calificó como “un paso significativo en el proceso de reforma, ya que garantiza el derecho de todos a tener acceso a Educación pública sin discriminación ni exclusión «.
Sin embargo, a pesar de los resultados exitosos de la implementación de la Ley de Inclusión, el gobierno actual de Sebastian Piñera ha presentado un proyecto de ley que introduciría cambios adicionales en las admisiones a las escuelas públicas, argumentando que el esfuerzo y el mérito de los resultados académicos requieren un mayor reconocimiento.
Los cambios propuestos incluyen permitir que las escuelas de especialización temprana y de alto rendimiento utilicen sus propios mecanismos de admisión para evaluar el mérito académico, con el 30 por ciento de los lugares reservados para estudiantes con un alto rendimiento académico.
El debate sobre la propuesta se ha centrado en el derecho de los padres a elegir la educación de sus hijos y en si los mecanismos de selección son una forma adecuada de reconocer el mérito.
Los defensores de la propuesta argumentan que «el mérito existe, [y] reconocerlo es cultivar talento, [mientras que] no reconocerlo recompensa la pereza». Pero hay muchos problemas con esta visión en términos de igualdad de oportunidades, libertad de elección, evidencia empírica sobre los resultados educativos e incluso los derechos humanos.
En primer lugar, al establecer vínculos entre el mérito, el esfuerzo y los resultados académicos, no se pueden ignorar los altos niveles de desigualdad en Chile.
Si Chile fuera Finlandia, donde prácticamente todos los estudiantes de 15 años tienen un rendimiento similar, la selección a esa edad sería menos problemática. Pero la combinación de selectividad de Chile y muchas otras políticas educativas basadas en el mercado han hecho del sistema escolar el más segregado en la OCDE, con un rendimiento académico fuertemente vinculado al estatus socioeconómico.
La selección de estudiantes en séptimo grado según su rendimiento académico ignora las desventajas educativas que enfrentan los niños vulnerables.
Los sistemas educativos organizados sobre esta base «meritocrática» se basan en entendimientos de «talento», «capacidad» y «motivación» que son altamente subjetivos, pero los mismos entendimientos definen cómo se distribuyen las oportunidades.
La selectividad también tiene una serie de efectos secundarios bien documentados. La selección de estudiantes incentiva el desprendimiento de estudiantes ricos o de alto rendimiento para educar a expensas de los desfavorecidos y de bajo rendimiento.
Dado que los estudiantes menos capaces requieren más recursos para lograr los mismos resultados, la selección se convierte en un método para maximizar las ganancias y mejorar artificialmente los resultados académicos. Esto tiene efectos perjudiciales en términos de desigualdad y afianza los prejuicios contra los estudiantes desfavorecidos.
